在全市教育质量科研提升年动员大会上的讲话

在全市教育质量科研提升年动员大会上的讲话

夏正祥

2013年2月17日

同志们：

今天，我们召开全市教育质量科研提升年动员大会，部署全市教育质量科研提升年工作。市委常委、宣传部卢部长和市政府董市长出席今天的会议，充分体现了市委、市政府对教育工作的重视、关心和支持。马上，董市长还将讲话，我们一定要认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、肯定成绩，扬长避短，坚定不移开展质量科研提升年工作

2011年提出教育质量科研年，明确了把教科研作为质量提升的主路径、主推手。两年来，从教育质量科研年到教育质量科研推进年，始终聚焦和聚力于“教科研提质”，取得了明显成效。

一是依托教科研，提升了学生综合素养。坚持德育为先，研究构建具有扬州特色的德育教育体系。“扬州好人进校园”系列活动持续开展，“百名美德少年”、“十佳美德少年标兵”榜样引领学生成长，感恩励志教育深入开展，“孝德之星”王延俊的事迹感动扬城，“诚信中学生”徐砺寒的事迹传遍神州大地，“扬州市未成年人思想道德建设享誉全国”项目获市委、市政府2012年度工作创新创优奖。坚持能力为重，探索开展具有扬州特色的学生综合实践活动。2011年启动了全市城乡中小学生互动体验活动，先后组织了城乡近万人次学生分别体验城市和乡村生活，结伴互助共成长；围绕培育学生的人文素养和国际视野，持续开展诵唱国学经典和英文名篇名曲，形成了85个体现校本特色的系列活动。研究制订并实施《全市义务教育推进书法和说话“两课”项目实施方案》，分年级强化了学生书法教学和说话教学。每年举办“运河情”中小学生体育艺术节，推进学校“阳光体育运动”，强健了学生体魄，提升了学生的艺术素养和综合素质，促进了高考质量提升。

二是立足教科研，深化了教学改革发展。开展质量监控机制研究。2011年实施了小学首轮学业质量监测，2012年实施了初中和小学第二轮学业质量监测；健全了高中学校和市直学校教学视导机制，研发全市统一与学校自主相结合的高一、高二质量监测样题，建立了高三试题统一命制机制，2012年顺利实施全市中考统一网上阅卷工作。市局出台《关于进一步推进教育质量科研年工作的实施意见》，18个重点项目有序开展并取得了阶段性成果。开展了“提升教学质量长效机制”项目研究，出台了《“提升教学质量长效机制”实施细则》。2012年，市教育局被国务院授予全国“两基”工作先进单位。区域教学研究各具特色。宝应县深入开展静校教研，建构校本课堂模式近百个；高邮市全面建设“高效课堂提升年”，出台了高效课堂实施行动方案；仪征市精心打造“活力—探究新课堂”教学模式，全面推进农村薄弱初中建设；江都区积极构建具有江都特色的素质教育课堂教学模式，全面开展有效教学达标定级活动；邗江区开展多主题的教学研究活动，致力打造“幸福课堂”；广陵区积极打造“生本生态型课堂”，构建序列化主题教研；开发区建立了“四位一体”的课堂质量可控机制。

三是基于教科研，提高了队伍建设水平。开展校长领导力研究与实践。2011年围绕“校长课程领导力”主题、2012年围绕“教师专业成长与学校特色建设”主题举办全市中小学校长高峰论坛。开展了百名校长科研引领下“我的教学主张”系列实践活动，促进校长提高教研科研和教学管理能力。先后组织教学行政和教学管理人员北上考察河北衡水高中教育、山东初中课程改革，南下考察无锡义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展的经验，近学南通、泰州高中质量提升、多样特色发展和创新人才培养工作。开展教师师能发展的研究与实践。开展校、县、市三个层面的千名骨干教师“我的教学研究”过程展示和万名青年教师“我的教学改进”成效展示活动，促进骨干教师、青年教师不断提升科研素养和教学本领。两年来，新增“人民教育家培养对象工程”培养对象3名，省“333”工程培养对象11名，正高级教师21名，省特级教师15名，市特级教师50名，104名班主任被表彰为市“百优十佳班主任”，全市有200余名教师在省级以上教学竞赛中获奖，8位教师受聘为省基础教育教学指导委员会成员。

四是借势教科研，推动了学校特色发展。推进学校精致管理，优化常规管理督查方法，全面提升全市学校精致管理水平。创新开展城乡学校网上结对项目，两年新增网上结对学校236所，开通援疆网上结对平台，在全国首创城乡学校共同发展的新模式。开展了“推动普通高中特色发展”的项目研究，促进普通高中特色多样发展，新创建省普通高中课程基地6所；加强薄弱初中质量提升工程研究，4所学校被省教育厅认定为省级初中课程基地；加强数字化校园研究，5所学校确定为国家级信息化试点学校，10所学校被确认为省数字化学习试点学校。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，教育质量科研还存在一些薄弱环节：教科研在提高教学效益、促进教学质量可持续提升中的作用还有待进一步发挥，少数校长和教师还在沿用多年主要靠拼时间、拼消耗的传统方法来提高成绩，没能实现主要依靠教科研来促进质量提升的转变。教科研对教师专业化发展、幸福从教的助推作用还有待进一步提高，少数教师专业发展停滞，工作负担重而教学成效低，“职业倦怠”现象较为严重。产生这种现象的一个重要原因，就在于这些同志没有能够将教科研与教育教学工作有机融合，缺少创新活力。

新的一年，我们要继续扎实开展教育质量科研提升年活动。首先，这是响应党中央号召的重要举措。党的十八大提出要“努力办好人民满意的教育”。随着我市教育基本现代化目标的实现，人民群众对教育的期盼已经从“有学上”转变为“上好学”，集中体现在追求教育的更加公平和更高质量上。继续扎实开展教育质量科研提升年活动，就是要进一步加快转变质量增长方式，实现质量转型发展。其次，这是贯彻市委市政府决策部署的关键着子。市委、市政府准确把握扬州所处的历史方位，明确提出了打造世界名城、建设教育名城的战略目标。无论是为建设世界名城提供人才支撑和智力保障，还是形成“体系完整、名校众多、名师云集、名人辈出、特色鲜明、人民满意”的教育名城基本格局，都需要较高水准的教育质量作为支撑。继续扎实开展教育质量科研提升年活动是不二选择。再次，这是做好教育民生工作的有效抓手。帮助所有学生成长成才，帮助千万个家庭孩子实现“大学梦”，是教育这个最根本、最长远民生的主要任务，而继续扎实开展教育质量科研提升年活动是实现这个目标最现实、最重要的路径和方法。

二、务实靠实，精益求精，做好质量科研提升年各项工作

 2013年，全市教育质量科研提升年的总体要求是：坚持以党的十八大精神为指导，以“办好人民满意的教育”为统领，以市委、市政府《关于贯彻落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）的实施意见》、《全市“十二五”教育事业发展规划》为指针，坚持以立德树人为根本，以提升质量为核心，以教科研为动力，致力打造高效课堂，致力学生更好全面发展，致力教师加快专业发展，致力学校优质特色发展，促进全市教育发展再上新台阶。围绕上述总体要求，要把握以下几点：一要紧扣中心。坚持教科研源于教育教学，立足于课堂、立足于学校，做到教科研始终聚焦教学实践，以科研带动教研，以教研指导教育教学，促进教育教学质量提升，做到教科研与教育教学两结合、两促进，防止“两张皮”。二要正确取向。教科研要遵循科学求真精神，摒弃书斋式、学究式的教科研，以教育教学的实际问题为对象，强调发现“真问题”，解决“真问题”。三要优化方式。教科研的主体是教师，基本单元是学校备课组、教研室，倡导“草根式”研究，让每一位教师走进教科研，使教科研成为学校发展、教师专业成长、课堂教学改革的加速器、主推手。四要聚合力量。教科研是一项群体性的工作，要健全市、县、校三级教研管理网络，突出学校教研室、备课组在教科研活动中的重要地位，强化同伴互助；要加强与高等院校命题专家的交流互动，开拓眼界，拓宽思路。五要提升品质。以凝练成果求品质，及时对教育教学和管理实践中的经验做法进行总结提升，形成原创性教科研成果，并加快成果转化；以构建教学模式求品质，积极探索课堂教学改革，及时总结推广，全面提高教学质量；以培养队伍求品质，打造一批名校、一批名校长、一群名教师，形成扬州教育品牌特色。

（一）致力激发学生内驱力的研究，促进学生自主发展

自主积极参与是学生成长成才的根本，充分激发学生的内驱力是其成才的关键。

激发学生内驱力，重在目标引领。要着力研究如何培养学生的目标意识，将人生目标与不同发展阶段的阶段性目标结合起来，将长期目标与中短期目标、近期目标结合起来，将总体目标与具体学习目标、行为目标结合起来。激发学生内驱力，重在文化熏陶。要不断挖掘学校的文化内涵，深入研究构建富有校本特色的学校文化，着力营造昂扬向上、催人奋进的学校文化氛围，让学生在这种文化氛围的熏陶下形成强烈的价值认同，让这种价值认同入耳入心入脑。激发学生内驱力，重在精神感召。要在学生群体中培育一种不怕挫折的精神，让学生始终处在对美好明天的忘我追求和向往之中，始终处于为一种永恒的精神感召之中，始终拥有刻苦学习、不怕困难、顽强拼搏的精神动力。激发学生内驱力，重在榜样示范。要善于从古今中外优秀人物、名家名人、知名校友、优秀学生的身上充分挖掘闪光点，为学生树立标杆。激发内驱力，重在过程激励。每一次跑操、每一次早读、每一堂课、每一次作业、每一次辅导、每一次练习和考试等都蕴藏着激励学生的有利因素，我们要善于发现和利用这种因素来激励不同的学生。激发学生内驱力，重在活动促进。要以班会、国旗下讲话、报告会、高中远足等各类活动为载体，不断创新德育内容和形式，做学生感动的德育，做学生难忘的德育，让学生在参加每一次德育活动的体验中得到思想的洗礼、灵魂的激荡、精神的升华，获得深切的感悟。激发学生内驱力，重在身教感化。身教永远重于言教，只有实现了“要求学生做到的教师首先做到，要求教师做到的校长首先做到”，学校教育才能真正有说服力，才能使学生真正从心底产生出由敬而爱、由教而学的巨大力量。激发学生内驱力，重在纪律约束。行为决定习惯，习惯坚定性格，性格决定命运。良好的行为养成非常重要。没有严格的纪律约束，就不可能形成持续的行为约束，从而也不可能取得最终胜利。奖励可以增添正能量，纪律约束同样可以增添正能量。因此，要奖励、约束并重，促进学生形成良好的行为习惯。

（二）致力校本教研，促进教学质量持续提升

要按照市局出台的《扬州市中小学精致校本教研指导意见》的要求，着力提升校本教研的运行质态。

抓实集体研备课是基础。集体研备课要将教材分析、教学设计、学生认知基础和能力分析、教学策略、教学基本流程、教学活动等，以项目的形式分工到个人，强调合作联动，集体研讨、审议项目成果，合成教学案，将集体智慧较好地付诸课堂教学。开展听课、评课活动是核心。要推进备课组每周公开课、学校每月骨干教师示范课、青年教师亮相课，倡导推行校长公开课，并及时组织评课，使研课、开课、说课、评课真正成为学校研究课堂教学的常态，发动大家共同探讨高效课堂的密码。针对问题的研究是灵魂。校本教研要基于问题，力求解决教学中的具体问题。如，提高预习和早读的实效，精选和优化作业与练习，优化题目的创生和试题命制，促进临界生成绩提升，科学安排学习时间等等，这些教学工作中的具体问题，都需要我们通过研究找到有效的解决办法。加强组织管理是保证。校本教研要建立市（县、区）教研室、学校教务处（教科室）、学校教研室、备课组四级组织体系，实施校本教研蹲点联系人制度，教研员在蹲点学校周和学期中间深入学校参与、引导教研；实施校长和学校行政干部蹲点备课组制度，切实提高集体研备课的质态；学校教务处要具体负责校本教研活动，统筹管理，加强检查，定期公布进展情况；学校教研室具体实施校本教研，既要组织好全组研讨活动，更要督促每个备课组的集体研讨。学校要建立长效性的校本教研考核制度，重在过程检查，重在落实好对通过校本教研提升质量的奖励，促进教研重实效，力戒走过场、形式化。

（三）致力教师专业化发展研究，促进队伍素质整体提高

要整体提高教师队伍专业发展水平。实施新一轮师能建设“百千万”工程，整体提升教师队伍教科研素质和教学实践能力，重点提高骨干教师的教学研究能力和青年教师的教学改进能力，组织开展职业学校教师技能大赛、教师信息化教学竞赛等活动，认真组织参加全省基础教育青年教师教学基本功大赛；要组织教师梳理教学问题，引导教师加强合作研究，把握教育规律，逐渐成长为研究型教师。今年要培育100名农村义务教育教科研种子教师，新增50个农村中小学专项微型研究课题。要努力培养名师团队。研究制定名师培养和激励政策，实施“222”名师名校长培养“领雁工程”，重点培养省特级以上名师20名左右、市特级以上名师200名左右、市级骨干教师2000名左右；开展第六批市级骨干教师评选；在现有13个市级中小学名师工作室的基础上，进一步扩建名师工作室；成立名师、名校长培养导师团，从“目标规划、活动设计、研究指导、跟踪培养、考核评价”等方面，研究制订具体操作办法并组织实施。要打造教师“幸福工程”。教师是教育事业发展的基础，是提高教育质量、办好人民满意教育的关键。只有教师幸福了，学生才能快乐，家长才能放心，社会才能满意。要创造教师学习培训的条件，今年要办好市教师培训中心，解决市级教师培训阵地问题；要健全绩效奖励制度，确保优绩优酬；要精心实施岗位设置改革，充分发挥岗位设置的激励作用；要关心教师生活，关心教师的身体健康，建立定期体检制度。从今年开始，市直学校首先做到在职教师年年体检、人人体检；特别要重视和关心农村教师，既要吸引优秀高校毕业生到农村学校从教，更要创造条件、落实待遇，让农村教师留得住、教得好、工作得愉快。

（四）致力管理效能研究，促进学校管理水平持续提升

要加强学校管理效能研究，通过建立健全管理制度促进管理水平提升，以管理促效益，以管理求质量。

要进一步提升校长领导素养。学校管理效能的提升，关键在校长。要努力打造厚德敦品、勤学细研、善思力行、精于管理、敬业务实的校长队伍，组织召开第七届全市中小学校长高峰论坛（初中专场）；继续深入开展百名校长“我的教学主张”实践活动，进一步提高校长教学管理能力、教科研领导能力；举办教育系统干部培训班，开展读书交流，推进校长读书修身，推进学习型校长队伍建设；实施新的校级后备干部培训计划，通过理论培训、跟岗学习、实践考察、挂职锻炼等多种方式加快培养青年干部。要进一步提升学校管理质态。推行人本化管理、扁平化管理、精细化管理和项目化管理。推进学校管理重心下移，形成教师围绕学生转、校长围绕教师转、后勤围绕一线转，全员围绕提升教育教学质量转的管理格局。推行精细化管理，把精致管理的要求落实到教育教学的每一项工作、每一个环节，推动每一名教职员工从每一件小事做起，把每一件平凡事做到极致，真正向管理细节要质量。推行项目化管理，把学校教育教学工作的重点任务，按照可定义、可量化、可操作、可考核、可追究的“五可”要求，落实项目化管理，确保重点目标任务按时按质完成。要进一步促进学校规范管理。继续开展常规管理百校行，组织对近几年曝光学校的跟踪督查，突出学前教育“小学化倾向”、义务段学校不能开齐开足开好国家规定课程、体艺“2+1”工程和学生心理健康教育实施不到位等专项检查，在高邮召开全市第九次学校精致管理现场推进会，进一步提高学校精致管理水平。进一步促进学校内涵发展、特色发展。今年启动市级课程基地创建、评估工作，评估认定市级高中课程基地10个、初中课程基地6个，探索小学课程基地建设；进一步推进e学校建设，对省基础教育数字化试点学校进行巡视督查。要进一步培育品牌学校。制定《扬州市名校培育三年行动计划》，分层推进各类名校建设，特别是扬州中学有特色的世界名校建设。各县（市、区）要制定名校培育的路线图和时间表，分解年度目标，到2015年，每个县（市、区）分别打造1-2所名校。

（五）致力重点项目研究，促进成果运用和推广

继续深入推进教育质量科研年的18个重点项目建设，认真落实2012年全市高中教育教学工作会议精神，提高27个重点项目的达成率，加快成果转化与推广，提高实施的组织化程度，争取每个项目早出成果、出好成果。

要推进中小学生阅读工程。课外阅读是对课堂学习的有益补充，是学生学习的重要组成部分。组织实施中小学生阅读工程，加强中小学生文学、历史、英语、科技等方面的课外阅读，拓宽学生视野，提高科学与人文素养，为高中语文、英语教学奠定扎实基础。市教科院要抓紧项目研究，制定分阶段的阅读工程指导意见；要通过专题研究形式，对“如何指导学生课外阅读”、“如何激发学生的阅读兴趣，提高阅读的自觉性和积极性”等问题进行深入研究，寻找有效途径和方法。要加强学校图书馆（室）、班级图书角和班级书架建设，让图书贴近学生，最大限度地方便学生阅读。要订购适合学生和教师阅读的书报杂志、电子图书和电子报刊，建立学校图书更新的常态化机制，凡市局发文确定的中小学生分阶段课外阅读推荐书目都要配齐配足。各地各学校要组织如读书节、读书沙龙、读书征文、读书报告会、课本剧表演等丰富多彩的活动，推进课外阅读，展示读书成果，推广阅读经验。市局将推荐学生必读书目在学业质量监测、中考中予以体现。

要推进高中教学核心备课组、高中教学视导专家库建设。为整体提升高中教学备课质量，全力打造以高效为核心追求的课堂教学生态，市教科院已建立9个高中学科教学核心备课组。核心备课组要充分履行职责，精心研究、把握和运用教材、学科课程标准、考试说明，制定学科教学指导意见与课时建议；研发便于教师理解和操作的教学设计、导学稿（案）、重难点突破方略、练习、试题等，组织不同类型学校分阶段示范教学、研备课、研评课活动观摩，组织开展区域性研讨活动，为基层备课组提供及时优质的服务。加强教学质量监控机制研究，充分发挥全市高中教学视导专家库的作用。坚持集中视导与专项视导、随机视导相结合。教学视导要坚持以课堂教学为中心，坚持在“视”与“导”的结合上下功夫，充分发挥视导“查、研、导”的作用。

要推进高中命题研究中心建设。重视发挥全市高中命题研究中心作用，加强高中命题教师队伍建设，广泛吸收全市各学科教学的领军人物，特别是曾经参加过高考命题的教师和教研员参加，聘请高校命题专家作指导，提高高中命题质量，提高考研水平。命题研究中心不仅要面向高三，而且要围绕全市高一、高二年级教育质量常态化监测提供高质量的命题服务。此外，还要组织全市命题培训和相关研讨活动，切实提高全市高中教师命题能力。要推进高中学科教研通讯和高中学科网站建设，促进信息交流与成果共享，促进全市高中教研运行质态的整体提升。

三、突出重点，踏踏实实组织好高三百日冲刺

 2013年高考要坚持“紧扣大面积，突出普通类，主攻高分段，精培尖子生”的总体要求，确保完成全市高中教育教学工作会议上制定的目标任务。

1.有效激发师生动力，始终保持高昂士气

要充分激发教师的动力。要引导所有高三教师确立自己的工作目标，以目标提振信心，以目标激发热情，以目标引领工作，进一步激发高中教师的工作热情和工作干劲。本学期，市局将首次组织开展高中教育先进个人和先进备课组、先进班集体团队评选，评选名额主要面向高三一线教师和教师团队。各县（市、区）教育行政部门和学校要有务实的保障措施，特别是高三教师待遇必须抓紧抓实抓到位；教师的各项加班劳务津贴必须及时足额发放到位；重视对高三教师的人文关怀，帮助教师解决家庭困难，解除后顾之忧。要充分激发学生的动力。新学期开学距离高考还有106天，要树立学生自信心，关键在营造氛围，精心设计校园文化，包括墙文化、廊文化、路文化、班文化等；要精心组织活动，通过国旗下讲话、主题班会、成人仪式和百日宣誓等活动，营造浓厚氛围，激发学生追求卓越的斗志；要磨炼学生的意志品格，打造跑操文化，弘扬拼搏精神；要学习衡水高中教育的成功经验，精心策划“高考七天乐”，做好学生高考前的心理疏导和成功暗示，赢得“临门一脚”。

2．建立科学考评机制，形成良性竞争氛围

针对年前高三统测中反映出的问题，区域、学校的高考考评体系需要再度强化，合理定位，适当微调。要重视动态督查机制构建，建立高三工作的三级督查机制，市级层面专项视导要立足全方位，突出对老七所的专项视导；县区层面教学视导要常态化、不定时、不定科，体现监督、诊断、研究的原则，突出常态、预警的特点；校级层面的视导要聚焦薄弱环节，突出专项、定人、定班的特点，视导反馈要务实、高效，通过工作简报、校园网络等多种形式，切实提高效率。要重视均分和B率的考核。均分上，则整体上；匹配好，则上线好。要重视备课组和班级教师团队的考核。不仅要 “整体上线率”，也要“走好走优率”，更要“团队提升率”。对每个备课组和每个班级教师团队，既要考核个人，更要突出整体和团队。要重视对培养尖子生的考核。“老七所”高中每所学校都要有培养尖子生的务实举措，都要有冲击400分以上学生的个性化精培方案和措施，特别要重视冲击全省前50名、前100名学生的语文学科提升工作，同时还要关注那些在自主招生中已经取得各种优惠政策的“顶尖学生”，多谈心、多关心、多提醒，确保走高、走优。要重视艺体类考生的文化达线。对于已通过或即将通过专业考试的学生，下一步面临的至关重要的任务就是要实现语数外文化成绩达线。今年的政策已发生微调，文化达线的难度进一步加大，各地各校必须靠实举措，尽早组织开展针对性强的有效、高效教学，分类制定教学案，分类教学、分类指导、分类考试，提高复习实效，确保艺体类学生双达线。

3．优化课研考研机制，确保研究效能发挥

县、市两级教研部门和学校学科教研室，要成为高考质量提升的助推器。要深化提高复习效益的研究。各地各学校要根据二轮、三轮复习情况，制定各时段的复习计划及精准的教学进度，落实到每节课，抓牢进度，提高复习的针对性和时效性；要吃透课标，紧扣考纲，坚持“重纲归本”、“强基固本”，精研高考真题，精析热点信息，精选优质资源，抓准难度，越是临近高考，仿真度要更高、信息要更准，不能走偏锋、入偏门；强化训练是高三教学检测和提高学生能力的重要环节，高考的竞争是速度、规范和准确率的竞争，要有适当的训练强度，要抓实限时训练，提高解题速度；抓好错题整理，提高学生解题准确率；抓好变式训练，提高学生应变能力和适应能力。教研人员要力争在课研和考研上求突破。课研方面，要提供精品教案，研制课时计划，提供高质量的模拟试题，打造有品位的研讨平台；要深入本部门一线，上好示范课，命制原创题，开设好讲座。市级教研部门在研究过程中要抓实两支队伍，核心备课组要成为全市课堂研究的核心团队，出精品教案、学案和课件；命题研究中心专家组要成为全市命题研究的核心力量，命制原创试题，出台仿真试卷，提供精准信息。要利用好两个载体，《高三教研通讯》和学科教研网站要成为信息辐射的核心工作平台。

4.强化后勤保障机制，确保教师学生满意

要树立高三中心意识，强化后勤保障机制。以“一切让高三先行”、“一切为高三开道”为宗旨，制定科学、合理、操作性强的管理措施，建立高三工作“绿色通道”。教育行政部门和学校要为高三着想，着力解决高三后勤保障难题。校长是高三工作第一责任人，要坚守岗位，尽量少外出；走进高三，多跟教师和学生座谈；靠前指挥，多听教师意见。强化高三后勤保障，高三教师确需征订的资料要第一时间到位，高三教师常需的信息资料和网络资源下载卡要确保供应到位，高三教师急需印制的资料要及时到位。

同志们，全市教育质量科研提升年工作已经明确，2013年高考是全市教育工作者面临的又一场硬仗。让我们以党的十八精神为指引，以“努力办好人民满意的教育”为目标，同心同德，扎实工作，心无旁骛抓好质量科研提升年各项工作，集中力量奋力打好高三复习迎考硬仗，为建设教育强市、打造教育名城作出应有的贡献。

谢谢大家！

在全市教育质量科研提升年动员大会上的讲话

（根据录音整理）

董玉海

2013年2月17日

同志们：

市教育局已连续第九年利用春节上班后的第二个工作日召开教育质量主题会议，今年的主题是“教育质量科研提升年”，借此机会，我讲三点意见：

一、进一步提升对教育质量科研的认识

教育科研和教育教学天生是不可分离的，教育科研是教育工作永恒的主题，教育教学这项工作如果离开了研究就要出问题。教育部袁贵仁部长在全国教育科研工作会议上讲到“没有教育科学就没有科学的教育”。科学的教育和不科学的教育之间是存在极大差别的，搞教育科研应该把它提升到一个更高的高度，应该真正依据教育规律，充分挖掘教育发展的潜力。教育科研对教育教学工作、学校的发展以及教师的发展都是至关重要的。

第一，教育科研是促进教师成长的重要渠道。如果教师仅仅满足于在经验层面上，可以成为学生喜欢的老师，但是达不到研究层面上，那么你就永远处于一个较低的层次。我们不能满足于停留在做一个经验丰富的教师，我们应该争取做一个研究型的教师，教育科研对于教师队伍成长而言是至关重要的，通过教育科研可以有力促进整个教育队伍的专业发展。

第二，教育科研是促进教学质量提升的最重要的方式。回顾整个教育的过程，特别是恢复高考后，谁花的力气大，谁用的时间多，谁的成效就好，但是随着国家教育体制的不断改革，在教育过程中以更加科学的方式要求我们，在今天我们要提升教育质量就必须要从研究的角度出发，去寻找有利于质量提升的新的增长点。

第三，教育科研是推动教育改革的主要动力。改革是我们国家改革开放以来最重要的法宝，2013年，扬州市委、市政府就改革提出了一系列要求，其中包括教育改革，改革的目的就是不断地优化工作的过程、方法、手段和成效，我们不要怕改革，怕改革伤害我们的利益，其实并不是这样。我们需要在改革的过程当中，寻找更有效的方法、手段、路径，来使我们的工作做的更好，我认为这就是改革的目的。在教育科研当中我们会发现现有的工作存在不足的地方，加以修正、加以优化，我认为这就是改革，所以我们需要通过教育科研去发现我们自身的问题，来促进教育改革。

第四，教育科研是促进每一所学校有效发展的重要途径。做校长、做局长的都希望每一所学校发展得很好，谢正义书记对我们教育提出的要求是要打造一批名校、要成就一批名校。学校的发展靠什么，靠精神、靠我们努力、靠我们投入，最高境界是靠教育科研提高我们的层次。从这四个方面看，围绕教育质量的科研将是我们扬州教育今后常抓不懈、永恒的主题。

二、要进一步突出科研的主攻方向

教育质量科研提升年究竟做什么？我觉得要突出主攻方向，我再次引用袁部长的讲话，他要求：教育要突出教育科研工作的主攻方向，不断增强教育科研能力和服务水平，坚持理论联系实际，高度重视成果转化，着力建设一支充满活力的、高素质的、专业的队伍。

第一，重心要下沉，注重科研的实践性。要从日常教育教学工作中、从周边地区和国际先进的办学经验中，结合学校实际，去寻找科研的新的突破点。对学校来讲，要围绕校本，要选择最基层的东西。当前，我国新一代的中小学生普遍存在学习动力不强的问题，厌学、怕学、在学校内发生的一些意外都与此有关系。河北衡水的经验并不神秘，它的经验就是想尽一切办法激发学生的内驱动力，打造出一支强大的、主动刻苦学习的学生队伍。2013年，我们在注重教科研实践性方面，第一就是要系统、全面地开展校本的德育科研。必须把德育科研，包括师生之间的互动，进行整合，适当做一些规划和设计，迅速在各个学校展开。

第二，眼光要长远，注重科研的超前性。今年，江苏省可能会出台要在3年后实施的新的高考方案，与目前的高考方案有很大的不同，对现有的选修科目考核将有较大调整，如何应对新的形势，学校管理层必须早研究、早准备、早应对，在教育教学资源、教师招聘等等方面做好研究，不能措手不及，被别人抢占先机。

第三，要聚焦中心，注重科研的有效性。教育科研不能偏离中心，教育科研的中心就是围绕质量有效性的研究。凡是对提升教育质量有用的经验、方法、小的创意，都可能成为教育的科研成果，关键在于坚持，一个主意做成一个大文章，一些好的东西必须要推广、要坚持。2013年，要在全市范围内发动教师提供教育科研的小创意，我们经过梳理、证明，有效的要进行提升，变成一个课题、变成一种科研，让它更有说服力，更具科学性，然后加以推广，这就是成果的转化。要充分相信教师和学生的创造力，他们具有非常丰富的想象和创意。

三、不断提升教育科研的保障水平

一是要完善教科研网络。要进一步明确教育科研项目管理的各级各类主体，明确各主体在项目管理中的责任、义务和权利，建立健全层次分明、职责明确、运转高效的市、县、校三级教育科研管理机制和工作网路。为支持教育科研的发展，市教育科学研究院已获批成立，充分说明市委、市政府对教育科研工作的重视。市、县教育科研部门要成为教育质量科研的参谋部，紧扣质量中心，切实承担起教育质量科研工作的规划、组织、指导和服务职能。全体教研员要当好教育质量科研的军师，立足更富有、更高尚、更智慧，努力提升自身的质量科研引领力、指挥力和战斗力。学校校长和学校教研部门要当好教育质量科研的前线指挥员，切实制定校本教研工作方案和制度，抓好学校教科研骨干队伍建设，推动校本教研更好地服务质量提升。

二是要创新教科研发展机制。要健全全市教育质量科研管理部门负责人联席会议制度，定期研讨教育质量科研工作中的重大事项。要加强对全市教育质量科研力量的有效组织和优化配置，提升全市教育质量科研的组织程度。要完善研究项目和课题的研究机制，及时推广对质量提升有重大推动作用的教育科研成果。要积极探索教育科研、教学研究、教师研修一体化的途径，更好地发挥教育科研对提高教育教学质量和促进教师专业成长的重要作用。

三是要突出教科研成果评比促进。要用利益导向的办法来真正形成提升氛围，用利益导向的方法促进广大教师真科研。继续完善我市教学成果奖评选制度和教育科研示范校评选制度，更加突出质量主题，更加突出以实绩论英雄，规范各地、各学校、各社会团体组织的各种评比奖励制度，积极宣传、推广优秀教育科研成果，加速教育科学研究成果向教育教学实践转化。要坚持把教科研工作列入各县（市、区）的教育督导内容，完善评估指标体系和评价方法，对教育科研机构和队伍建设、经费投入、研究水平和研究质态、对区域质量提升的贡献率等进行督导评估，并将评估结果作为考核教育工作总体发展水平的重要内容。

四是要确保教科研经费投入。各级教育行政部门要按照国家、省、市的有关要求，加大教科研的经费投入，逐步形成稳定的教科研经费拨付渠道，设立教科研专项经费，确保教科研活动的正常开展。要逐步建立教育科研规划课题和各级教育科研重大获奖成果经费资助制度。各级各类学校每年要从公用经费中安排充足的教科研专项经费，要给教师时间的投入，要给科研经费的投入，这样才能真正保证教师有时间、有可能认认真真做一些有利于教育质量提升的科研工作和活动。

扬州教育今后的发展最大的空间在教育科研，质量提升最大可能还是在教育科研，整个扬州教育品味的提高还是在教育科研，扬州名城的建设也离不开教育科研，希望大家在新的一年围绕教育质量把教育科研这项工作抓出成效，最终给领导、给广大家长一份满意的答卷。

谢谢大家！

在全市教育质量科研提升年动员大会上的讲话

（根据录音整理）

余如进

2013年2月17日

关于教科研工作我讲三句话：第一句话，教科研工作早抓早主动；第二句话，迟抓迟主动；第三句话，不抓就被动。这三句话有三层意思。

第一层意思：在当今之教育形势下，教科研工作必须成为我们提升教育质量的重中之重的工作。

第二层意思：这三年以来，我们设计了“教育质量科研年”、“教育质量科研推进年”、“教育质量科研提升年”。这决不是在做文字游戏，“教育质量科研年”是给我们产生一个亮度，光有亮度、亮点还不够，这个亮度要放大、光大，“教育质量科研年”只是亮度，“教育质量科研推进年”是要把这项工作做到深度，今年是“教育质量科研提升年”，“提升年”就是比“教育质量科研推进年”还要有高度，这三年如果既有了亮度，也有了深度，也有了高度，这个三度的结合就是三维空间，对我们教育教学质量提升是有帮助的。

第三层意思：“教育质量科研提升年”要么就不搞，要搞就要真搞，要提升就要真有提升。“教育质量提升年”究意要提升什么？可以从六个纬度去提升。第一要提升教科研的精神。精神最重要，没有精神无从谈起。那么教科研的精神是什么？一是追求的精神，对教科研要有追求；二是执着的精神，搞科研、搞研究一定要执着，没有执着的精神产生不了成绩，也出不了效益。第二要提升教科研的氛围。一定要形成校校都重视、人人都参加的教科研氛围，要形成正能量。第三要提升教科研的合力。教科研要形成合力，教师之间、级段之间、校际之间都要形成合力。同时，要做到两个避免：一是最大限度的避免教科研的单打独斗，二是最大限度的避免教科研的“个体户”。第四要提升教科研的机制。一定要在机制上做文章，教科研的机制包括三个方面，一是提升教科研的组织机制，二是提升教科研的评价机制，三是提升教科研的激赏机制。我们要有组织，这是我们工作的法宝；要有评价，这是我们判断是非的标准；要有激赏，这是我们产生教科研动力的冲动。第五要提升教科研课题的质量。教科研课题的质量最大表现，就是教科研一定要接地气，所有的教科研题目都要落地。第六要提升教科研成果转化的能力。成果不转化等于说白话，所以我们有了成果必须要运用，要运用到教育教学的实践当中去，产生出教育教学的生产力。